桃江四中肺结核疫情：相关部门未及时向社会公布疫情？纪检部门介入调查
湖南桃江四中爆发的聚集性肺结核疫情，被官方定性为“突发公共卫生应急事件”，但在疫情发生将近三个月之后才在政府官网通报。桃江县纪委对在此次结核病聚集性疫情处置工作中是否存在失职渎职行为，已依法依规开展调查。
（资料图，图片来源于网络）
《财经》记者 鲁伟/文 李恩树/编辑
11月18日，湖南省桃江县政府最新的通报显示，桃江县纪委对在此次结核病聚集性疫情处置工作中是否存在失职渎职行为依法依规开展调查。
11月17日当天，湖南省卫生和计划生育委员会通报：截至11月16日，桃江四中共发现29例肺结核确诊病例和5例疑似病例，另有38名学生预防性服药，共计72名学生接受治疗和管理，对疑似及预防性服药学生的诊断待观察、复查后再予以确认。
此前的11月16日，桃江县政府官网发布通报称，“2017年8月19日，桃江县第四中学发生肺结核病突发公共卫生应急事件”。但在1100多字的通报中，未提疫情涉及的范围、确诊的人数等信息。
学生指责“防控不及时”
《财经》记者获得的一份桃江县疾控中心病情证明显示，早在2017年6月16日，即有桃江四中的学生被诊断为肺结核，医师建议该学生“休学”。
而据一位患有肺结核的学生称，2017年7月以来，陆续有同学被检查出肺结核。
上述患肺结核的学生回忆，2017年8月18日下午，桃江四中364班的班主任称，由于班里患病学生较多，364班开始放假，放假期间学生去桃江县疾控中心做检查，未患病的同学8月27日带医学证明复学。但这次放假检查之后，364班很多同学被发现患有肺结核——“8月27日复学那天89人的364班只剩下四五十位同学了”。
桃江县政府11月18日的通报透露，8月10日至19日，桃江县疾控中心对桃江四中全体学生及部分教师、家长共2942人进行结核抗体筛查，发现91个抗体检测阳性。
“在8月18日之前，我们并不知道有学生患肺结核，告诉我们放假时去检查才发现自己小孩患病了。”一位患病学生的家长称，“学校和疾控中心为什么不早点采取措施？”
8月18日之后，桃江四中越来越多的同学被确诊患有肺结核。多位学生称，虽然患病人数越来越多，但疫情消息不被外界所知。一直到10月22日，因一名学生在微博上爆料，桃江四中聚集性肺结核事情才被外界所知，而这名学生称，患病后又感染了其爷爷，“感觉自己是罪人”。
有学生认为，至少在8月18日放假之前，疫情并没有引起学校和当地疾控中心的重视，疫情没有得到有效控制。
“突发公共卫生应急事件”如未及时通报涉嫌违法
据世界卫生组织官网，结核病是由结核分枝杆菌（经常感染肺部）引发的一种传染病，通过空气在人与人之间传播，当患有结核病的人咳嗽、打喷嚏或吐痰时，会把结核菌喷到空气中，其他人吸入少数细菌就会被感染。人体感染结核菌后，感染者一生中因结核病而病倒的几率大概为5%-15%。
但肺结核并非无药可治。桃江四中聚集性肺结核事件后，一位医生撰文称：“从医学的角度来看，肺结核确实是可防、可控、可治的。但前提是，管理者必须落实到行动，及时扎实地做大量严防、严控的工作，才有可能起效。”
据《北京青年报》报道，桃江四中相关负责人接受采访时称，“以前我们这个地方没发生过这么大的事，可能处置方面也缺乏经验 。”该篇报道还称，这位负责人曾在今年6月当着全班同学的面表扬了1月份患病的学生带病坚持上课。
国家卫计委下发的《学校结核病防控工作规范（2017版）》（下称《结核病防控规范》）明确要求，同一学校同一学期发现2例及以下患者，疾病预防控制机构应当及时向患者所在学校反馈；发现3例及以上有流行病学关联的患者时，应当向同级卫生计生行政部门、上级疾病预防控制机构和学校报告、反馈。
桃江县政府11月18日的通报显示，8月19日晚，桃江县委、县政府根据《结核病防控规范》，启动县级突发公共卫生事件应急预案，组建了处置指挥部，同时将疫情上报市、省疾控中心。
根据多名患病学生的回忆，他们也是直到当时才知晓学校的肺结核疫情。
事实上，卫生部（现卫计委）于1991年发布的《结核病防治管理办法》第17条明确规定，肺结核疫情构成突发公共卫生事件的，应当按照有关预案“开展疫情风险沟通和健康教育工作，及时向社会公布疫情处理情况”。《传染病防治法》也规定，县级以上人民政府卫生行政部门未依法履行传染病肺结核事件通报、报告或者公布职责，将被追求相关法律责任。
前述《结核病防控规范》还指出，一所学校在同一学期内发生10例及以上有流行病学关联的结核病病例，或出现结核病死亡病例时，学校所在地的县级卫生计生行政部门应当根据现场调查和公共卫生风险评估结果，判断是否构成突发公共卫生事件。
而在桃江四中肺结核疫情中，11月16日，桃江县政府在通报中将事件定性为 “突发公共卫生应急事件”，但对疫情范围、确诊人数却未提及——一起“8月19日发生的肺结核病突发公共卫生应急事件”，何以在三个月之后才通过事发地政府官网模糊通报？
日前，桃江县纪委对在此次结核病聚集性疫情处置工作中是否存在失职渎职行为，已依法依规开展调查。
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责编 | 黄姝静 shujinghuang@caijing.com.cn
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